[摘要] 为有效扩大内需，充分发挥消费需求拉动经济增长的基础性作用，近日，湘潭市人民政府出台《关于推进消费扩大和升级的实施意见》，围绕提升消费升级、拓展消费空间、培育消费热点、创新消费模式、改善消费环境、强化政策支持6个方面提出了21条消费新政。
为有效扩大内需，充分发挥消费需求拉动经济增长的基础性作用，近日，湘潭市人民政府出台《关于推进消费扩大和升级的实施意见》，围绕提升消费升级、拓展消费空间、培育消费热点、创新消费模式、改善消费环境、强化政策支持6个方面提出了21条消费新政。
6个方面发力 促进消费升级
围绕提升消费能力，新政提出积极推动大众创业和万众创新、支持农业发展促进农民增收、完善职工工资适度增长和带薪休假制度、健全社会保障体系增加居民消费预期;围绕拓展消费空间，提出打造互联网消费经济发展平台、加强消费市场信息化综合升级改造、加快重要农产品生产基地网络化建设、加快农村电子商务平台建设;围绕培育消费热点，将积极提倡绿色消费、发展会展业、带动旅游休闲消费、提升教育文化消费、培育健康养老家政消费;围绕创新消费模式，将重点推广应用电子商务、推进“电商进村”工程、鼓励技术平台建设;围绕改善消费环境，将重点构建重要商品追溯体系、推广“质量强市”活动、加强诚信体系建设;围绕强化政策支持，将重点加大财税政策支持力度，加大土地、融资和政府采购政策支持力度。
投入多 支持大 有突破
据市发改委相关负责人介绍，与原有的相关政策相比，该《意见》实现了3个方面新突破。
首先是资金投入多，《意见》明确了对一定规模的农产品平价直销店(点)建设、消费类重点会展活动举办、产业技术平台建设、服务行业质量管理标准化达标建设等项目类型的补贴扶持政策。如对举办消费类展会、品牌专业展会，对在我市成功举办且展览面积超过4000平方米的会展活动，可补贴组织单位3万元—5万元的宣传推广费用;对在我市连续举办3年、每期展览面积达到或超过10000平方米的重点会展活动的举办企业或机构，一次性奖励10万元;对获得国际展览业协会(VFI)等国际展览机构认证的品牌会展创建单位，一次性奖励20万元。
另外一个突破点，是政策支持力度大。如积极出台购房补贴或税费优惠政策、出台政策引导老城区商业门店转型升级，引导人防工程地上地下门店错位竞争。对符合条件的企业、社会组织的体育项目，在文化产业专项资金中给予相关支持引导。
扶植引导网商向外推介我市特色、优势产品，从电子商务发展专项资金中安排，采取以奖代补、贷款贴息等方式，扶持市内电子商务产业发展。探索运用政府引导基金促进股权投资，引导企业、社会资金共同投向电子商务重大项目。
要素保障全，也是这次新政的特点。如对进驻我市的服务业龙头企业及总部企业，在规划内优先安排用地，并给予政策扶持。加快发展生活性服务业，对符合条件的生活性服务业企业，提供上市融资和债券发行的扶持。
拉动消费 意义重大
“多年来，我市社会消费品零售总额年均增长一直保持13%的幅度，可增长空间还很大，消费在‘三驾马车’还应该有更大的贡献。而且，随着时代的发展以及新业态的出现，市民消费心理和消费形式都发生显著转变。这个时候出台政策促进消费增长，既是时代需要，也是发展必然。”市发改委负责人表示。
这位负责人认为，在当前稳增长大背景下，消费新政的出台，将有利于我市培育新兴消费热点，激发消费潜力，促进消费升级，更好地发挥消费需求拉动经济增长、保障和改善民生的基础性作用，同时，对于促进经济提质增效，实现可持续健康发展，也具有重大意义。
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